来源：解放日报

9月27日，上海市政府召开“证照分离”改革试点工作推进会，市委副书记、市长应勇指出，要加快推出改革3.0版。要把“证照分离”改革与“一网通办”、推进审批服务便民化、加强事中事后监管等紧密结合，基本解决市场主体“办证难”的问题。要全覆盖，内容上要实现涉企行政审批事项的全覆盖，区域上要覆盖全市。经济管理领域的许可证审批事项，只要不涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益，都要取消，让企业在办理营业执照后能尽快开业经营。要便民化，衡量“证照分离”改革成效的重要标准是方便企业、方便群众，不仅要减少许可证审批，不能取消的许可证审批事项也要对照这一标准，优化服务。保留的涉企审批事项要按照便民化的规定和“一网通办”的要求，加快数据整合共享和业务流程革命性再造，着力减环节、减证明、减时间、减跑动次数，努力提高审批效率。要强监管，管得好才能放得开，要创新监管模式，减少监管中的重复、烦苛，规范自由裁量权，提高监管效能。要创新监管方式，充分利用物联网、大数据、人工智能等技术，促进监管由传统方式向智能化、精准化转变，特别是对各种新业态，要以公平、有序为方向，积极探索包容审慎监管，使市场活而不乱。