来源:东方网 

　　今年以来，市财税部门统筹推出一系列减轻企业负担、优化营商环境的举措，加大减费降税力度，不断提高企业的获得感。市委书记李强在全市党政负责干部会议上强调，“上海要对标国际最高标准、最好水平，探索形成法治化、国际化、便利化的营商环境。”据匡算，预计本市全年实现减税降费总规模将超过500亿元。

　　降低税负增值税税率下降1%

　　减半征收所得税的小微企业范围扩大，增值税小规模纳税人年销售额标准提高、小微企业和个体户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限上浮，城镇土地使用税减免……今年，制造业等增值税税率又从17%降至16%，进一步降低了中小企业的税费负担。

　　根据相关政策，企业新购入500万元以下的设备、器具可以实行当年一次性税前扣除。上海新微技术研发中心有限公司主要从事集成电路技术产业化和物联网应用的研发，目前还参与了上海市政府硅光子专项计划，需要从国外进口先进的设备仪器、引进行业顶级人才团队、建设高标准实验室等，迫切需要大量资金投入后续研发生产环节。前期，企业因大规模固定资产、研发设备采购形成了近亿元增值税进项留抵税额。市税务部门在不到3天的时间内即完成9000万元留抵税额的审核退还工作，有效缓解了企业前期投入的资金压力，助推企业加快研发进度。企业负责人表示：“这笔退税款恰似一场及时雨来临，解决了我们面临的资金投入缺口难题，正好可用于后期的硅光子芯片全产业链研发创新。”

　　近年来，我国多次自主降低进口关税税率，从汽车、药品到日用品，涉及范围很广，关税总水平由9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。从上海来看，部分工业品关税税率的降低为本市重大装备制造等重点行业提质增效、转型升级提供了强有力的政策支撑。不仅如此，国家进一步优化出口退税政策，将出口产品增值税出口退税率由原来的七档减为五档，并提高了部分产品出口退税率，其中塑料制品、玻璃纤维等三千余个税目商品的退税率平均提高了2个百分点。出口退税率的提高有效降低了本市出口企业税收成本负担，进一步提高了出口商品的国际竞争力。

　　减少收费新增降费超100亿元

　　本市自2008年起建立推进常态化、制度化、科学化的行政事业性收费清理机制，通过持续取消和调整不合时宜的收费项目，切实减轻企业和社会负担。目前，上海已成为全国范围内非税收入占一般公共预算收入比重最低的地区之一。

　　近两年来，市财政局继续研究出台各项行政事业性收费和政府性基金清费政策措施。2017-2018年取消了城市公用事业附加、河道工程修建维护管理费等25项收费基金项目，降低了残疾人就业保障金等项目的征收费率，合计年新增降费规模超过100亿元。

　　盘点2018年的减税降费政策清单，市财政局局长过剑飞表示：“今年减税降费政策受益面广、涵盖投资、研发、生产、销售等多个经营环节，更加注重彰显向民生、民惠、民利倾斜释放改革红利的亲民特点。在减负方式上，既有延期纳税、又有提高减免税额度，更有直接降低税率，使得更多的纳税主体享受到政策红利，实质性减税的效应更加明显。针对不同类型企业的特点，减税降费的政策导向也更加明确精准，对小微企业直接降低税收成本，对较大规模企业鼓励资产更新改造、加强职工培训、提高创新能力，多管齐下，精准施策。”简化流程从10天到当日办结

　　近年来，上海税务部门全力打造税收领域“放管服”升级版，切实降低市场主体涉税制度性成本，着力优化税收营商环境。

　　新办企业开办10个法定义务事项和首次领用发票，由10个工作日压缩为当天办结、由跑4个窗口整合为1个窗口、由提交17项材料减并为4项材料、由填写10余张表格简并为1张表格，新办企业申请平均办理时间30分钟，线上受理比重约占90%。

　　市税务部门在全国首创以“变更登记”代替“注销登记”方式，实现本市企业跨区迁移快速办理。通过设置全市集中受理点，归口接受企业跨区迁移申请，做到迁出地分局在5个工作日内完成全部迁出手续，迁入地分局提供户管注册7个事项“一站式”办结服务，实现迁移办理“一步到位”。

　　记者获悉，税务部门还与银监部门、45家在沪银行机构签订合作协议，上海辖区内银行各类银税合作产品涉及小微企业贷款余额151亿元，为小微企业节约利息成本、抵押及担保费1.5亿元。“银税互动”服务新模式，进一步实现了“企业有发展、银行有效率、纳税更诚信”的良性互动。

　　单一窗口减少手工录入约2.3亿项

　　上海在国内率先推行国际贸易“单一窗口”出口退税在线申报试点。如今，全市与外贸业务相关的20多个政府部门汇聚在同一个网络平台，企业只需在这个平台一点接入，一次性提交满足监管部门要求的标准化单证电子信息，各部门就能通过该平台获取监管信息并反馈结果。传统的“串联式”口岸通关流程从此变为一次性、同步化的“并联式”流程，最大限度简化了企业的多头申报，促进贸易便利，提升通关效率。

　　“‘单一窗口’出口退税让我们这些外贸行业的‘键盘工人’变身为‘退税达人’。”说起这些年的变化，上海三凯进出口有限公司的副总经理张金凤有切身体会：“过去，我们每月申报出口退税，要手工录入几千条出口明细记录。更麻烦的是，万一海关和税务部门之间的数据传递不及时，还得重新申报，绝对是个苦差事。”

　　自从公司成为“单一窗口”出口退税试点企业，变化发生了。“我们的报关数据都存在‘单一窗口’系统里，退税申报时，就不用重复输入，下载就行。新升级的3.0版，申报时连下载都不用了，要填什么数据，只要勾选一下，系统会自动生成导入。以前，每月申报至少得加班加点4-5天，现在只要4小时左右就解决了。”

　　数据显示，2018年以来，本市15283户“单一窗口”用户企业已办理出口退（免）税额908.61亿元，全市占比已逾八成，单一窗口已成为本市出口退税申报主渠道；同期申报涉及海关出口报关单约1324万条记录，增值税专用发票967万条记录，累计为企业减少手工录入约2.3亿项填报要素，大大节省了纳税人的人力、物力、时间成本，切实提升办税便利化服务体验。